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关于印发《凤阳县防汛抗旱应急预案》《凤阳县

日期:2020-06-03 19:18

  《凤阳县防台风预案》已修订完好,经县政府容许,现印发给你们,请当真贯彻施行。

  做好突发性水旱灾难事情的防御和处理使命,保障抗洪抢险、抗旱救灾高效、有序举行,最大限定地淘汰职员伤亡和资产亏损,为社会平稳和经济社会所有协作可陆续起色供给保证。

  依照《中华邦民共和邦水法》《中华邦民共和邦防洪法》《中华邦民共和邦防汛条例》《中华邦民共和邦抗旱条例》《邦度防汛抗旱应急预案》和《安徽省执行〈中华邦民共和邦防洪法〉措施》《安徽省抗旱条例》《安徽省防汛抗旱应急预案》《滁州市邦民政府突发群众事情总体应急预案(试行)》等相合国法法例规则,拟订本预案。

  本预案合用于本县界限内水旱灾难的防御和应急处理。水旱灾难重要包罗:洪涝灾难、山洪灾难、台风暴雨、干旱灾难、供水紧张以及由地动、可骇举止激励的水库垮坝、堤防决口、水闸崩裂等次生衍生灾难。

  防汛抗旱使命实行各级邦民政府行政首长承担制,同一教导,部分合作、分级分部分承担,大众加入,军民联络的机制。

  防汛抗旱使命实行“太平第一,未雨绸缪,以防为主,戮力抢险”的目标,周旋以人工本,防御为主、防抗联络和因地制宜、兼顾两全、个别好处从命整体好处的准绳。抗旱用水以水资源承载才能为基本,实行先生计、后坐蓐,先地外、后地下,先节水、后调水,科学调整,优打扮备,最大限定地满意城乡生计、坐蓐和生态用水需求。

  周旋依法防汛抗旱,以人工本,科学防控,高出中心,两全日常,以防洪太平和城乡供水太平、粮食坐蓐太平为首要方针。

  县政府设立县防汛抗旱教导部(以下简称县防指),承担结构、教导全县的防汛抗旱使命,其任事机构县防指办公室(以下简称县防指办)设正在县应急处置局。

  县政府建立以县长为教导长,县委副书记为第一副教导长,县政府分担应急处置使命的副县长任常务副教导长,县政府其他分担其他相合使命的副县长和县应急处置局、县水务局重要承担同志任副教导长,县效率办、县委结构部、县委散布部、县发改委、县卫健委、县经信局、县农业墟落局、县住筑局、县景色局、县交通局、县民政局、县自然资源和筹划局、县生态处境分局、县商务局、县都市处置行政法律局、县财务局、凤阳供电公司、县公安局、县经济开拓区管委会、县教体局、县消防援助大队、县文明旅逛局、县圈套工作处置任职核心、凤阳挪动公司、凤阳电信公司、凤阳联通公司、凤阳邦元农业保障股份有限公司等单元承担人工县防指成员。

  结构、诱导全县的防汛抗旱使命,敦促水务部分和联系州里(园区)庄敬施行水库、河道的防御洪水计划和跨州里(园区)的调水计划,实时把握全县汛情、旱情、灾情并结构执行抗洪抢险及抗旱减灾使命,敦促全县联系单元做好水资源同一调控调整,诱导协作灾后水毁修复及联系使命。

  县效率办:承担监视搜检各单元施行县防指敕令境况及防汛抗旱紧迫工夫各级仔肩人正在岗正在位履职境况,监视搜检防汛抗旱物资、经费的行使境况。

  县委结构部:承担懂得、把握党政引导干部正在结构抗洪抢险、抗旱和救灾使命中履职境况。

  县委散布部:正在爆发宏大灾情时,承担结构策画消息媒体采访报道;实时结构、诱导消息单元做好防汛抗旱散布报道使命,把控全县防汛抗旱散布使命导向,结构、协作和诱导消息散布单元做好防汛抗旱消息散布报道使命。

  县圈套工作处置任职核心:承担县防汛抗旱教导部正在汛期(5月1日至9月30日)的防汛、防台风、抗旱紧迫公事用车的保证使命。

  县发改委:承担诱导防汛抗旱办法筹划和配置使命,依据县防指指令,承担县级生计类救灾物资储存和结构调出(抗洪抢险物资储存、挪用参照相合规则施行);巩固油气长输管道行业界限太平度汛使命;协助防汛抗旱办法配置、中心工程除险加固、水毁工程修复投资计算等申报使命;协助落实农业抗灾排灌用电目标。

  县教体局:承担结构诱导百般学校防洪隐患排查与处理,结构巩固防洪避险常识散布,诱导正在校师生实时发展应急避险使命,敦促诱导受灾学校发展灾后自救和复兴教学程序使命。

  县经济和讯息化局:承担全县工业企业防汛太平度汛使命,协助保证防汛抗旱通讯频率及其寻常行使,协助保证大众挪动通讯网的通讯通畅。

  县公安局:承担保卫社会治安程序,保证运送防汛抗旱抢险救灾职员和物资的道途交通太平通畅;依法反击臆制惑众和扒窃、哄抢防汛抗旱物资以及伤害防洪抗旱办法的违法非法举止;协助相合部分稳当处理因防汛抗旱激励的群体性事情;协助结构团体从损害区域太平撤离或转动。

  县民政局:承担全县敬老院、福利院等公益慈善机构的防洪太平;实时结构策画损害区民政福利办法及资产太平转动等;协助相合部分实时发放坐蓐生计支援物资,发展社会救助等使命。

  县财务局:承担筹集防汛抗旱资金,依据县防指确定的分拨计划,实时下拨,并监视行使。

  县自然资源和筹划局(林业局):承担结构、协作、诱导和监视地质灾难防治使命,诱导发展群测群防、专业监测和预告预警使命,担负地质灾难应急援助的工夫撑持使命。承担结构做好全县林业体系防汛抗旱太平使命,承担防汛抢险紧迫工夫急需木料保证。

  县生态处境分局:承担结构诱导水处境质料应急监测,为执行防洪、供水调整供给水质状态,协作做好突发处境事情应急处理使命。

  县住房和城乡配置局:担负县城城区防洪排涝分教导部通常使命,承担县城城区排水防涝和县城城区百般排水排涝办法筑设的太平运转使命;诱导县城城区市政办法和民用办法防洪排涝、防台风使命。

  县交通运输局:承担公途、水途及所属工程办法防汛抗旱使命,结构抢险援助气力执行公途、水途抢通保通,保证工程办法太平;承担敦促内河各口岸及功课渔业船只做好防台风使命;协助征调防汛抗旱抢险救灾所需车辆、船舶等交通运输器材,优先运送受灾职员、抢险援助职员和救灾物资。

  县农业墟落局:承担把握农业洪涝、旱灾讯息及统计汇总上报,结构发展农业坐蓐救灾诱导和工夫任职,诱导灾后农业坐蓐救灾和坐蓐复兴使命。

  县水务局:承担其所处置的水库、闸站等水利办法的太平运转使命,诱导全县做好水利办法的太平运转使命;担负水情旱情监测预警和洪水预告,结构执行境内淮河和行蓄滞洪区等紧要水工程的防御洪水抗御旱灾调整及应急水量调整使命,担负防御洪水应急抢险的工夫撑持使命; 结构诱导水毁水利工程修复使命;协助落实农业抗灾排灌用电目标。

  县商务局:承担对灾区生计必要品墟市运转和供求式样的监控,协作做好防汛抗洪救灾和灾后生计必要品的结构、供应。

  县文明和旅逛局:承担全县旅逛行业防汛太平度汛使命,承担诱导协作监视文明旅逛谋划单元、旅逛风物区做好防汛防台风使命。

  县卫生强健委员会:承担全县医疗机构的防汛度汛太平使命,承担洪涝灾区疾病防御限定和医疗救护使命,实时向县防指供给洪涝旱灾区疫情与防治讯息,结构发展防病治病,防御和限定疫情的爆发和风行。

  县应急处置局:承担结构协作水旱灾难应急援助使命,协作诱导紧要江河湖泊和紧要水工程的防御洪水、抗御旱灾调整及应急水量调整使命,结构协作台风防御使命;结构核查灾情讯息,同一宣告灾情;承担监视、诱导汛期太平坐蓐使命,中心巩固对非煤矿山、损害化学品等行业界限太平度汛使命的督查和搜检,提防洪涝灾难激励的坐蓐太平事变。

  县都市处置行政法律局:承担沿街社区街道、企奇迹单元等百般户外广告太平处置与搜检;承担台风影响光阴,户外广告办法的太平提防与搜检;承担强降雨光阴及雨后,都市市容程序保卫及处境卫生等使命。

  县景色局:承担气象天气监测和预测预告使命,对汛情、旱情式样作出景色判辨和预测,实时宣告预告预警;对汛期紧要气象式样和灾难性气象作出滚动预告,实时向县防指及相合成员单元供给景色预告讯息;结构发展防汛抗旱救灾现场景色保证任职,应时结构人工增雨使命。

  县人武部:依据汛情、旱情需求,承担协作现役部队、结构民兵准备役参与抗洪抢险、抗旱救灾等宏大抢险救灾活动。

  县消防援助大队:依据汛情、旱情需求,承担结构消防援助步队参与抗洪抢险排涝、遇险团体救助;协助本地政府做好抗旱区域团体生计保证用水救助使命。

  县经济开拓区管委会:承担辖区内企业、水利工程办法太平度汛和水毁办法修复使命;承担辖区内受灾面积、受损企业及基本办法水毁等灾情的统计、上报使命。

  凤阳供电公司:承担电力配置工程防洪太平监视处置,担负电力办法和电能爱惜的监视处置使命;依据汛情需求,协作保证防汛抗洪抢险应急用电;协助落实农业抗灾排灌用电目标。

  凤阳电信公司、挪动公司、联通公司:承担协作全市通讯运营企业及相合专网单元为防汛抗旱供给通讯保证;依据汛情需求,协作调整应急通讯办法,确保公用通讯网办法的防洪太平和通讯通畅。

  承办县防指的通常使命,实时把握全县雨情、汛情、旱情、工情;依据县防指决议,简直同一调整全县防洪抗旱骨干工程;审批下达全县中型、小型水库汛期调整利用计算;敦促诱导各州里各联系单元拟订和执行河、库防御洪水计划和抗旱预案;诱导、搜检、敦促受涝区域发展排涝使命;诱导、搜检、敦促相合地方和部分拟订山洪、泥石流等灾难的防御预案;敦促、诱导各地各相合单元排除河流、行蓄洪区界限内损害行洪的曲折物;提出特大防汛抗旱补助经费、县级防汛抗旱经费、农业抗灾用电目标计算分拨计划;协作、诱导防汛抢险机动队和抗旱任职队的配置、处置及任职使命。

  当全县启动防汛抗旱应急预案Ⅱ级及以上响合时,联系县防指成员单元要立时派人入驻县防指,依据以下编组分工连忙进入使命岗亭,实施联系职责。

  构成成员:本组由县政府办牵头,成员单元有县政府办、县水务局、县应急处置局、县景色局、县自然资源和筹划局(县林业局)、县经信局、县农业墟落局、县交通运输局。

  使命职责:承担草拟各样文献、质料,竣工文献、质料审查和送交引导核定使命;供给各地景色讯息及雨情境况,预测近期气象趋向;巩固观测重要河流、闸、库的水位、流量,预测河流、水库的水位流量及转变趋向;实时征采、统计因灾需社会救助境况;实时征采、统计全县地质灾难爆发及起色境况;实时征采、统计全县厂矿企业受灾境况;实时征采、统计全县农业受灾境况;实时征采、统计全县道途交通受灾境况;把握百般水利工程运转状态,实时征采、统计险工险段爆发及起色境况、破圩境况、水利工程水毁境况,做好水情旱情监测预警和洪水预告;供给全县灾情讯息和加入应急援助等相合境况,承担各级防指文献收发与保管。

  构成成员:本组由县委散布部牵头,成员单元有县委散布部、县应急处置局、县融媒体核心。

  使命职责:承担对外散布报道使命,结构联系记者会、呈报会;应时宣告防指汛情转达,公告紧要河流、水库水位讯息及洪涝灾难爆发、起色境况;通过电视、电台、报纸等消息媒体向社会散布报道各级党委、政府正在防汛抗旱使命中的行为,散布优秀事迹。

  构成成员:本组由县应急处置局牵头,成员单元有县应急处置局、县中心工程配置处置核心、县水务局、县景色局。

  使命职责:依据市防指批复的限定利用计算对淮河道域的凤阳山川库、官沟水库、燃灯水库、举行限定利用调整;依据县防指批复的限定利用计算对鹿塘水库、小(一)、小(二)型水库举行限定利用调整;依据县防指批复监视、搜检各州里团体完全小(一)、小(二)型水库限定利用计算施行境况;依据各地本质境况需求,发展线上计划,诱导各州里防汛抗旱调整;施行县政府接受的防汛抗旱预案,依据汛情和旱情反应级别适度超前预警;针对强台风、强降雨、紧要汛情(旱情)、行蓄洪区启用、水库堤防映现宏大险情等境况,实时召开计划会,并将计划结果实时呈报县防汛抗旱教导部;跟踪县防指决议施行中和施行后境况、施行成效,并对其作出评判,并向县防指作出呈报。

  构成成员:本组由县交通运输局牵头,成员单元有县交通运输局、县公安局、县圈套工作处置任职核心。

  使命职责:承担运送抢险职员及防汛物资车船的征用、调整并投递抢险一线;实时维修抢险必经道途;承担结构供给市防指工效率越野车;承担巩固道途寻查管控力度,确保市防指防汛教导车辆、抢险救灾物资运送车辆及邦民团体车辆太平通畅。

  构成成员:本组由县水务局牵头,成员单元有县水务局、县财务局、县应急处置局、县商务局。

  使命职责:承担筹集防汛资金,实时下拨主旨、省和市级防汛抗旱经费并监视行使,对被征用的社会物资和运输车辆举行过后经费保证,对应急添置物资和教导部生计支拨举行经费保证;承担为现场抢险职员结构供给食物和饮水;承担寻常光阴防汛抗旱物资的采购、储存,落实抢险物资社会号料;承担防汛抗旱物资调拔,承担驻县防指职员的用餐及上司引导策画的后勤使命。

  构成成员:本组由县应急处置局牵头,成员单元有县应急处置局、县发改委、县农业墟落局、县经信局、县卫健委、凤阳邦元农保公司、县红十字会。

  使命职责:担负灾情核查、亏损评估、救灾救济等灾难救助使命,承担全县洪涝灾难的救灾使命,会同相合单元结构协作紧迫转动安装受灾团体、因灾毁损衡宇复兴重筑补助和受灾团体生计救助,处置、分拨救灾款物,并监视搜检行使境况。协作联系部分发展心思紧张干与,供给心思援助任职;依据县防指指令,承担防汛阶段生计类救灾物资储存和结构调出;协助相合部分实时发放坐蓐物资,发展社会救助相合使命;承担把握农业洪涝境况,为农业坐蓐供给救灾诱导和工夫任职,诱导灾后的坐蓐自救等使命;承担把握工业洪涝境况,为工业企业坐蓐供给救灾诱导任职,结构诱导工业企业坐蓐自救等使命;承担灾区卫生防疫和医疗救护,实时向县防指供给灾区疫情与防治讯息,结构发展防病治病,防御和限定疫情的爆发和风行,发展心思紧张干与和心思援助任职;供给灾情相合讯息,并对洪涝灾难中的伤病职员和其他受害者供给物资,举行救助;承担洪涝旱区域保障及灾难爆发后的保障理赔使命。

  构成成员:本组由县人武部牵头,成员单元有县人武部、县消防援助大队、县应急处置局。

  使命职责:依据县防指指令,申请调动解放军部队加入抢险;对接各地申请调动部队、消防援助大队的相合使命;依据县防指指令策画职员参与防汛抢险。

  使命职责:对防汛抢险工夫总承担。对报县防指的险工隐患的挂号、消弭、消号筑档处置。承担向险工险段派出工夫诱导人,实时提出抢险计划。

  构成成员:本组由县效率办牵头,成员单元有县效率办、县委结构部、县应急处置局。

  使命职责:监视搜检各单元施行县防指敕令境况、使命职员履职境况;监视搜检防汛物资、经费的行使境况;承担对子系违纪、违规职员的查处。

  (1)景色讯息。重要包罗:降水量及气象式样判辨,预告中、短期降水量及气象式样、台风天生及走向趋向、其他相合景色讯息。

  景色部分应做好灾难性气象预测预告使命,当有可以爆发灾难性气象时,要巩固与上司及周边区域景色部分的计划,滚动预告最新景色转变趋向,并实时报送本级邦民政府和防汛抗旱教导机构。

  (2)水文讯息。重要包罗:降水量、蒸发量、水位、流量、水量及其转变趋向,以及洪峰水位、流量、估计映现时辰等水文特质值。

  水务局应巩固与联系水文站、监测站、水库及排涝泵站水文观测点的协作对接,实时征采水文讯息原料并依据需求报上司水利部分、本级邦民政府和同级防汛抗旱教导机构。自愿测报水情讯息应正在20分钟、人工报汛水情讯息应正在1小时内报到县水务局。县水务局依据雨水和墒情实况实时作出汛情、旱情预告,并尽可以伸长料思期,提升无误度,向县防指呈报。

  当预测河流超戒备水位、水库超汛限水位时,联系水文测站应按逐日4时段加密测报;当预测河流逼近保障水位、水库达计划水位时,紧要水位站点应按每2小常常段加密测报,须要时应随时加密测报。

  河流、湖泊、水库、塘坝蓄水,非汛期实行月报。旱情紧要时,加添上报频次,并按省、市防指相合规则呈报。

  当预测河流超戒备水位、水库超汛限水位时,联系水文测站应按逐日4时段加密测报;当预测河流逼近保障水位、水库达计划水位时,紧要水位站点应按每2小常常段加密测报,须要时应随时加密测报。

  河流、湖泊、水库、塘坝蓄水,非汛期实行月报。旱情紧要时,加添上报频次,并按省防指相合规则呈报。

  河流堤防讯息重要包罗:及时水位、流量、工程运转状态、巡堤查险相合境况(包罗查险步队职员构成、人数、交交班等);工程脱险境况(包罗脱险时辰、处所、种别、水准、处理等境况);承担惩罚险情的行政仔肩人、工夫仔肩人和应急通讯联络式样、抢险步队、抢险花消物资等。

  现场防汛教导机构、工程处置单元应随时把握河流堤防讯息,当真做好记载。当河流水位超戒备水位时,由本地防指结构民工上堤巡堤查险和防守。现场防汛教导机构应实时将相合工程及防汛讯息报本地防指,并逐级上报至县防指办。当淮河到达戒备水位后,所正在州里防指办应按逐日2时段(即8时、14时)向县防指办呈报汛情、工情讯息,并依据汛情起色趋向加添呈报次数。紧要堤防、涵闸等爆发宏大险情应正在险情爆发后1小时内报到县防指办,县防指正在险情爆发后2小时内报市防指。

  水库工程讯息重要包罗:水库水位及库容,入库、出库流量及转变趋向,泄水开发物调整及运转状态等。若爆发险情要局面描写险情况态及采用的应急抢险步调,承担惩罚险情的行政仔肩人、工夫仔肩人和应急通讯联络式样等。

  大中型水库超汛限水位后,水库处置单元应依据规则,加添对大坝、溢洪道、输水管(洞)等工程的寻视次数,加添大坝太平监测办法观测频次,做好记载和判辨,发掘题目实时处理和上报。正在太平运转状态下,水库处置单元向主管部分呈报境况。当发掘险情或开发物运转映现极度时,应由水库主管部分立时呈报县防指办。大中型水库爆发宏大险情应正在2小时内报至县防指,县防指正在险情爆发的4小时内报市防指。

  洪涝、旱灾讯息重要包罗:灾难爆发时辰、处所、界限、水准、受灾人丁以及团体资产、农林牧渔、交通运输、邮电通讯、水电办法等方面的亏损;泥土墒情、蓄水和城乡供水境况;灾难对工农业坐蓐、城乡生计、生态处境等方面变成的影响。

  灾难爆发后,相合部分应实时向防汛抗旱教导机构呈报灾情。本地防汛抗旱教导机构应实时征采洪涝、旱灾动态讯息,按规则报同级政府和上一级防汛抗旱教导机构,宏大防汛抗旱活动境况应实时上报,对有职员伤亡和较大资产亏损的灾情,须核灾后立时上报。县防指正在宏大灾情、灾难爆发后4小时内将发端境况报县政府和市防指,并对及时灾情结构核实,核实后实时上报。

  各州里要确立健康防汛抗旱教导机构,落实防汛抗旱步队,敦促相合单元搜检保卫防汛抗旱工程办法,储存足够的防汛抗旱物资,修订完好百般防汛抗旱预案,保障通讯通畅。

  当预告有灾难性气象爆发时,由县景色局实时向社会宣告预警讯息。当预告将爆发紧要水旱灾难时,县防汛抗旱教导部应提早预警,合照联系州里防汛抗旱教导机构做好应对企图。

  (1)当河流水位到达戒备水位后,县防汛抗旱教导机构正在本区域内通过消息媒体向社会宣告汛情讯息。当河流、湖泊水位或流量逼近保障水位或者太平流量,水库水位逼近计划洪水位,水库、堤防、涵闸等爆发宏大险情时,相合州里防汛抗旱教导机构可视情依法布告进入紧迫防汛期。

  (2)当河流堤防及涵闸、泵站等穿堤开发物、水库映现宏大险情时,水工程处置单元应实时向主管部分呈报,水工程主管部分配合本地政府连忙建立现场抢险教导机构,承担结构抢险,并立时向可以吞并的区域发出预警,同时向上一级防汛抗旱教导机构呈报。

  (3)当水库大流量泄洪、曰镪特大暴雨洪水或其他不行抗拒成分可以导致溃坝时,水库处置单元应实时向水库主管部分呈报,水库主管部分向县防汛抗旱教导机构呈报,水库处置单元及其主管部分、县防汛抗旱教导机构应实时向水库下逛受影响区域宣告预警讯息。

  当预告行蓄洪区到达规则利用水位时,县政府应按相合规则启动行蓄洪区利用预案,做好团体、紧要物资太平转动企图。由市防指视汛情起色趋向,发出企图转动合照、限时转动合照。县防指接到限时转动合照后,立时结构职员转动和安装,同时做好行(蓄)洪区口门爆破企图使命。

  (1)山洪灾难易发区的自然资源、应急、水务、景色等部分应亲切联络,互相配合,告竣讯息共享,自然资源和筹划部分结构拟订、完好本区域山洪灾难防治预案,敦促诱导相合区域和单元拟订完好联系预案,划分、确定本区域易发山洪灾难点及界限,结构诱导拟订团体、紧要物资太平转动计划,实时宣告预警预告。

  (2)山洪灾难易发区由县自然资源和筹划部分承担协作确立专业监测与群测群防相联络的监测体例,落实观测和预告步调。当预告或爆发强降雨时,实行24小时值班寻查,巩固观测。每个州里、村、组和联系单元都要落实信号发送员,一朝发掘损害征兆,立时向周边团体报警,告竣迅速转动,并报当地防汛抗旱教导机构,以便实时结构抗灾救灾。

  (1)景色部分应亲切监督台风(含热带风暴、热带低压等),做好趋向预告。对可以变成灾难的台风暴雨,实时将台风核心地方、强度、挪动对象、速率和台风暴雨的量级和雨区别布等讯息,与应急、水务、自然资源等部分巩固计划,并呈报同级邦民政府、防汛抗旱教导机构。台风影响邻近时实时将相合讯息通过消息媒体向社会宣告。

  (2)预告将受台风暴雨影响的相合区域,县防汛抗旱教导机构应巩固值班,结构应急、水利、景色、自然资源等部分巩固计划,并将相合讯息实时向社会宣告。

  相合单元要确立健康旱情监测搜集,把握及时旱情,预测干旱起色趋向,并慢慢告竣农业、水利、景色、应急旱情数据讯息共享。针对干旱灾难的成因、影响界限及水准,采用相应预警步调,本地防汛抗旱教导机构视情通过消息媒体或者播送电视正在本区域内向社会宣告旱情讯息。

  充盈诈骗群众通讯搜集,配置县级中心防洪抗旱工程骨干通讯网,确立县与市防汛抗旱异地计划体系,慢慢确立全县中心闸站、水库,紧要河流监督点图像监督体系,确立全县水文及景色测报站网、行蓄洪区预警反应体系等防汛抗旱讯息采撷传输专网,保证雨水情、工情、灾情讯息通畅和教导调整指令实时通报。

  县防汛抗旱教导机构应依据区域内社会经济、人丁、水工程等境况及防洪抗旱需求,敦促联系部分编制、修订河(库、湖)防御洪水计划、应急抗旱供水计划、防洪工程调整计划、重要水工程要道及闸站限定利用措施等,报上司主管部分接受后执行,并报同级防汛抗旱教导部存案。

  4.1.1按洪涝、旱灾的紧要水准和界限,参照《安徽省防汛抗旱应急预案》,将应急反应活动分为四级。

  4.1.2进入汛期、旱期,县防汛抗旱教导机构实行24小时值班轨制,全程跟踪把握雨情、水情、工情、汛情、旱情、灾情和险情,并依据不怜悯况启动联系预案。

  4.1.3防指各成员单元应依据防汛抗旱教导机构的同一安放和职责分工发展各自使命并实时呈报相合境况。

  4.1.4洪涝、干旱灾难爆发后,依据属地处置准绳,由本地政府和防汛抗旱教导机构承担结构执行抗洪抢险、排涝、抗旱、应急援助、工程调整等方面使命,并向本级政府和上一级防汛抗旱教导机构实时呈报境况,宏大突发事情可直接向市、县防指呈报。任何单元和片面发掘堤防、水库爆发险情时,应立时向相合部分呈报。对跨区域爆发的水旱灾难,或者突发事情将影响到邻近行政区域的,正在呈报同级邦民政府和上司防汛抗旱教导机构的同时,应实时向受影响地的防汛抗旱教导机构转达境况。

  (1)县防指教导长入驻县防指,主办防汛抗旱所有使命、县防指整个成员单元重要承担人参与,举行防汛抗旱计划,作出相应的使命安放,并连忙将境况上报县委和市防指。境况紧要时,提请县委常委会听取报告并作出安放。依据《防洪法》等相合规则,布告进入紧迫防汛(抗旱)期。

  (3)县防指抽调县防指相合成员单元职员加添防指办气力,构成抗洪抢险(抗旱)暂且分工小组,实时转达贯彻县防指教导长决议,同时做好境况征采、清理、判辨和报告使命。

  (5)可每天正在播送、电视台宣告《汛(旱)情布告》,散布报道汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱活动境况。

  (6)县防指按步调申请调兵,并协作解放军、准备役、武警部队参与抗洪抢险、应急送水。按权限调整水利、防洪工程;依据预案转动损害区域团体,结构深化巡堤查险和堤防防守,或结构深化抗旱使命。县防指紧迫挑唆防汛抗旱物资,县财务局实时筹集下达防汛抗旱及救灾资金。县发改委、凤阳供电公司协作实时兑现农业抗灾用电目标,县交通运输局为防汛抢险救灾物资供给运输保证,县减灾救灾委实时结构发展受灾团体救助,县卫健委实时派出医疗卫生专业防治步队赴灾区协助发展医疗救治和疾病防控使命,县生态处境分局实时监测水质巩固污染源的监控,县防指其他成员单元依据职责分工做好联系使命。

  (7)联系州里(园区)所有启动防汛抗旱应急预案,布告进入紧迫防汛(抗旱)期,所有担负本区域的防汛抗旱使命,并将使命境况报县防指。受灾州里(园区)的党政重要承担人应到一线教导,防指承担人、成员单元承担人,应依据职责到分担的区域结构教导防汛抗旱使命。

  (8)当防洪工程、办法映现险情时,本地政府应立时建立现场抢险教导机构,戮力结构抢险。县防指引导到现场督查诱导抢险使命,并派出专家举行工夫诱导。按步调申请解放军、武警部队参与抗洪抢险。

  (1)县防指教导长或委托常务副教导长入驻县防指主办防汛抗旱所有使命,县防指整个成员单元重要承担人参与,举行防汛抗旱计划,将境况实时上报县委、县政府和市防指。依据《防洪法》等相合规则,可视情布告局部区域进入紧迫防汛(抗旱)期。

  (3)县防指抽调县防指相合成员单元职员加添防指办气力,构成抗洪抢险(抗旱)暂且分工小组,实时转达贯彻县防指教导长或常务副教导长决议,同时做好境况征采、清理、判辨和报告使命。

  (5)可每天正在播送、电视台宣告《汛(旱)情布告》,散布报道汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱活动境况。

  (6)县财务局为灾区实时供给资金助助,上海时时乐县发改委、凤阳供电公司下拨省分拨的农业抗灾用电目标。县防指其他成员单元依据职责分工做好联系使命。

  (7)相合州里防指视情依法布告本区域进入紧迫防汛(抗旱)期,所有担负本区域的防汛抗旱使命,并将使命境况报所正在县政府和县防指。受灾区域的各级防指承担人、成员单元承担人,应依据职责到分担的区域结构教导防汛抗旱使命。

  (8)当防洪工程、办法映现险情时,本地政府应立时建立现场抢险教导机构,戮力结构抢险。须要时,可按步调申请解放军、准备役、武警部队参与抗洪抢险。上司防指派出专家组赴现场诱导抢险使命。

  (1)县防指常务副教导长或委托副教导长入驻县防指,主办防汛抗旱所有使命,县防指局部成员参与,举行防汛抗旱计划,作出相应使命策画。并实时将境况上报县委、县政府和市防指。

  (4)相合州里防指可视情依法布告本区域进入紧迫防汛(抗旱)期,本地防指应按职责担负本区域的防汛抗旱使命,按规则上足防汛抗旱民工,巩固防汛查险,并将使命境况报同级政府和上一级防指。

  (5)当防洪工程、办法映现险情时,本地政府应立时建立现场抢险教导机构结构抢险。须要时,上一级防指派出专家赴现场诱导抢险使命。

  (1)县防指副教导长主办防汛抗旱使命,县防指相合成员参与,举行防汛抗旱计划,策画联系使命,并将境况上报县防指引导,视情将相合境况转达至县防指联系成员单元。

  (3)相合水工程处置单元应亲切监督汛情,按职责巩固寻查查险,并将寻视境况上报主管部分,由主管部分汇总、判辨上报同级防汛抗旱教导机构。

  (4)本地防指应按职责担负本区域的防汛抗旱使命,按规则结构民工上堤防汛查险,结构开机排涝或抗旱提水,并将使命境况报同级政府和上一级防指办。当防洪工程、办法映现险情时,本地政府应立时结构抢险。

  (1)当淮河水位到达戒备水位时,五大班子和联系部分承担人要到分工的州里督查防汛使命,县防指成员和工夫职员要依据分工哀求,进岗到位,发展使命。按规则上足防汛民工,巡堤查险和防守。当淮河水位一连上涨,危及中心爱惜对象时,相合区域要敦促联系单元依据防御洪水计划巩固工程调整运转。正在未接到行蓄洪合照前,务必巩固防守,确保紧要堤防及紧要州里的防洪太平。

  (2)当淮河预告逼近保障水位或遭遇宏大险情时,五大班子引导和联系部分承担人要到分工州里,靠前教导,州里现场防汛教导部承担人应依据需求增调防汛抢险民工,紧要险工险段应确定专人防守。抢险工夫难度较大时,州里防指可申请县防指委派专家诱导防汛抢险。须要时,可按步调恳求动用解放军、准备役、武警部队参与突击抢险。

  (3)当遇特大洪水时,依据淮河防御特大洪水计划及淮河洪水调整计划,水利部分提出调整利用睹解,报请县防指接受后结构执行。

  (4)爆发涝灾的区域要按高水高排、低水低排、先自排后机排的准绳主动发展排涝。本地政府须结构劳力,拆除堵坝,坚持水沟通畅;戮力开启固定泵站,纠集并架设暂且排水机器,抢排涝水。依据分级承担的准绳主动筹措排涝经费,电力部分要优先保障排涝用电。

  当预告行蓄洪区到达规则利用水位时,县防指应做好行蓄洪口门开启的各项企图。需爆破行洪的,县防指应主动为执行爆破供给保证。依据洪水预告和接受的洪水调整计划,当决计启用行蓄洪区时,县防指实时合照爆破职员达到现场,做好十足爆破企图。行蓄洪区启用敕令下达后,应立时执行爆破,公安部分保卫治安程序,并将执行境况实时向县、市防指反应。

  当预告可以爆发山洪和地质灾难时,由联系部分实时发出预警,本地政府对是否紧迫转动团体作出决议,如需转动,应立时合照联系州里或村组结构职员太平撤离。转动团体应本着就近、连忙、太平、有序的准绳举行,祖先员后资产,先长幼病残后其他职员,先转动损害区职员后戒备区职员。转动进程中要防御映现道途阻碍和无意事情的爆发。当爆发山洪泥石流等灾难时,自然资源部分应结构特意工夫职员实时赶赴灾难点,巩固监测,采用应急步调。本地政府应结构应急、自然资源、民政、水利、交通、电力、通讯等相合部分,采用相应步调,防御山洪变成更大的亏损。爆发山洪灾难后,若有职员伤亡,或滑坡体阻碍河流,本地政府应立时结构职员或抢险突击队举行紧迫转圜、抢险,须要时向本地解放军、准备役、武警部队求援。

  (1)台风可以影响区域的各级政府及相合部分防汛承担人应立时上岗到位,依据本地防御台风暴雨计划进一步搜检各项防御步调落实境况。对台风暴雨可以紧要影响的区域,县邦民政府宣告防台风暴雨启发令,结构防台风暴雨使命,派出使命组长远第一线,做好散布和结构煽动使命,落实防台风暴雨步调和团体太平转动步调,教导防台风暴雨和抢险使命。

  (2)防汛教导机构敦促联系区域结构气力巩固寻视,敦促对病险堤防、水库、涵闸举行抢护或采用须要的紧迫处理步调。台风暴雨可以显着影响的区域,依据降雨量、洪水预测,限定利用水库、水闸及江河洪水的调整运转,超蓄的水库应将水位降到规则的蓄水位;湖泊水位高的应适宜预排。

  (3)台风核心可以进程或紧要影响的区域,本地政府应启发和结构寓居正在低凹地、损害区、危旧衡宇的团体转动,稀少是职员会合的学校、病院等要实时转动,正在湖(河)面功课的船只消回港避风,高空功课职员要干休功课。电力、通讯部分落实抢修职员,一朝损坏连忙结构抢修,保障供电和通讯通畅。县都市处置行政法律局、县自然资源和筹划局(县林业局)要做好县区广告散布标牌固定、树木的爱惜使命。县卫健委做好转圜伤员的应急处理计划,县自然资源部分对滑坡易发区域巩固监测频次,采用应急步调。

  (4)播送、电视台等消息媒体实时播发台风预告警报、防台风暴雨步调以及县防汛抗旱教导部的防御安放。

  (1)当映现水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌前期征兆时,本地防汛教导机构要立时启动抢险预案,连忙纠集人力、物力戮力结构抢险,尽可以限定险情,同时立时向本地政府和上司防指直至省防指呈报,向下逛可以受灾区域确当地政府预警。

  (2)工程脱险处所的下逛区域政府或防汛教导机构应连忙结构转动吞并区或洪水危机区内团体,并依据预案诈骗有利地形修建二道防地,限定洪水影响界限或减缓洪水促进速率。

  (3)当水库溃坝、堤防决口、水闸垮塌,县防指应依据水利部分提出的抢险计划,实时启动抢险除险使命,充告竣场抢险引导气力,设立工夫专家组、施工组、物资东西组、后勤保证组、转动安装组等,连忙执行抢险抢护。

  县级防汛抗旱教导机构按特大、紧要、中度、轻度4个干旱品级,拟订相应的应急抗旱步调,敦促协作诱导抗旱使命。

  将抗旱使命行为现在全县核心使命来抓,深化抗旱使命行政首长承担制,县引导赴受旱州里诱导抗旱救灾使命,确保城镇住户生计和中心企业用水太平,确保灾区社会平稳。县防指进一步巩固旱情监测和判辨预告使命,实时把握旱情灾情及其起色转变趋向,视情布告进入紧迫抗旱期;按期召开相合成员单元参与的抗旱计划会,所有安放抗旱使命;做好抗旱中心水源的同一调整和处置;县防指派出抗旱诱导组长远受灾区域诱导抗旱救灾使命。启发全县抗旱任职结构和社会相合方面的滚动机器及送水筑设,竭尽全力发展抗旱任职,并中心向饮水繁难区域送水。实时将旱情及抗旱境况呈报县委、县政府和市防指;按期召开消息宣告会,转达旱情旱灾及抗旱救灾境况。

  州里防指实时把握旱情、灾情,判辨旱情起色趋向,并向同级党委、政府和县防指呈报。受灾区域连忙启动联系抗旱预案,利用各项特地的应急抗旱步调,包罗应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等。结构、启发抗旱任职结构和社会相合单元向饮水繁难区域送水。应时发展人工增雨功课。

  受旱地方政府视情采用强制性应急步调,节制、直至暂停高耗水任职业用水,缩小农业供水界限或者淘汰农业供水量,限时或限量相应城镇住户生计用水,其他节制步调。

  县防指实时把握旱情、灾情及其起色趋向,视情布告局部区域进入紧迫抗旱期,不按期召开成员单元聚会安放抗旱使命;深化抗旱骨干水源的同一调整和处置,派出抗旱诱导组长远受旱区域诱导抗旱使命,实时将旱情及抗旱活动境况呈报县政府和市防指;召开消息宣告会,转达旱情旱灾及抗旱境况,提请县政府将抗旱行为现在全县中心使命,加大对受旱区域抗旱资金的扶助。县防指成员单元依据各自职责,做好抗旱救灾联系使命。

  受旱区域应时启动抗旱预案并报上司防指存案,本地政府结构启发社会气力戮力抗旱,视情采用应急抗旱步调,应时发展人工增雨功课,爆发饮用水繁难的区域应结构、启发抗旱送水。敦促防指成员单元落实抗旱职责,做好抗旱水源的同一调整和处置,加添并落实抗旱用电目标、应急抗旱资金和物资。巩固水质监测,防御爆发水污染事情。

  映现水源紧缺的城镇,启用应急水源工程,经本级邦民政府接受,可采用节制高耗水低效益企业和高耗水任职业用水等步调。

  县防指把握旱情起色境况,应时安放抗旱使命,做好抗旱骨干水源的同一调整和处置,视情向受旱区域派出抗旱使命组,并向县委、县政府及市防指呈报旱情。受旱区域防指依据旱情起色境况应时计划,摆设抗旱使命,实时判辨预测水量和供水式样,巩固抗旱水源的同一调整,加大抗旱资金加入,按期向上司防指呈报旱情讯息和抗旱境况。

  各级防指实时把握旱情讯息和起色趋向,应时宣告旱情预警预告,深化蓄水保水和水源同一处置,结构发展抗旱任职。

  当爆发供水紧张时,相合防汛抗旱教导机构巩固对地外水、地下水和外调水的同一调整和处置,庄敬执行应急限水,合理调配有限的水源;采用辖区内、跨区域、跨流域应急调水,增加供水水源。生态处境部分巩固供水水质监测,保障城乡住户生计和中心单元用水太平。县住筑局、县水务局提前拟订城乡供水应急计划,巩固都市、墟落人饮供水太平保证使命,针对供水紧张映现的情由,采用步调,尽速复兴城乡供水。

  防汛抗旱讯息重要包罗:雨水情、汛情、旱情、工情、险情、灾情,水工程、行蓄洪区调整利用境况,参与防汛抗洪、抗旱人力纠集境况,防汛抗旱物资及资金加入境况,因水旱灾难转动人丁及安装等境况。

  防汛抗旱讯息实行归口处置,逐级上报。防汛抗旱讯息的报送和惩罚应迅速、确凿、翔实,紧要讯息实行一事一报,因客观情由偶尔难以确凿把握的讯息,应实时呈报根基境况,同时攥紧懂得境况,随后补报详情。

  日常讯息由防指办承担人审核署名后报出,紧要和需求上司助助、诱导惩罚的讯息,须经县防指承担人审签。本级防汛抗旱的日常讯息,报送本级防指办相合承担人惩罚;紧要讯息经本级防汛抗旱教导机构承担人签批后,按引导指使分头处置,防指办承担督办。

  凡本级或上司防汛抗旱教导机构企图采用和宣告的水旱灾难、工程抢险等讯息,由本地防汛抗旱教导机构依据上司安放立时考察核实。

  4.8.1 一次性灾难亏损映现下列境况之偶尔,县委、县政府派使命组赴灾区慰问、诱导使命。

  (1)受灾界限为全县的1/2以上州里,或农作物受灾面积占耕地面积的50%以上;或一个州里受到特洪流旱灾难,农作物受害面积占耕地面积的70%以上。

  4.8.2 一次性灾难亏损映现下列境况之偶尔,县委、县政府委托相合部分派使命组赴灾区诱导协助使命。

  (1)受灾界限为全县的1/5以上州里,或农作物面积占耕地面积的30%以上;或一个州里受到宏大水旱灾难,农作物受灾面积占耕地的50%以上。

  4.8.3达不到上述境况的,由县防指或其他相合部分视情向灾区派使命组协助诱导使命,并透露慰问。

  河流水位落至戒备水位以下、宏大险情获得有用限定,紧要旱情已缓解,并预告无较大汛情、旱情时,各级防汛抗旱教导机构可按规则的权限布告消灭紧迫防汛(抗旱)期。

  根据相合紧迫防汛(抗旱)期规则征用、挪用的物资、筑设、交通运输器材等,正在汛(旱)期竣事后应实时返还或按相合规则予以适宜赔偿。挪用专业机动抢险队或抗旱任职队,由申请挪用的单元支拨本钱用度。

  紧迫处理使命竣事后,事发地防汛抗旱教导机构应协助本地政府进一步复兴寻常生计、坐蓐、使命程序,修复水毁基本办法,尽可以淘汰突发事情带来的亏损和影响。

  到达Ⅱ级及以上反应条目时,各级防指成员单元要抽调能干职员,充沛、巩固本级防汛抗旱教导部使命气力,正在防指的同一教导下,依据职责分工,承担惩罚防指紧迫工作和政府交办的各项使命,保障防汛抗洪和抗旱使命高效运转。

  团体防汛抢险步队是防汛抗洪的根基气力,担负巡堤、查险、排险使命。参照《安徽省长江、淮河干支流重要堤防寻查抢险规则》,一线人,二线人,三线人,以行政区划同一编队,显着承担人,由本地防指调整。依据汛情起色,级以上防指或现场防汛教导机构可决计增调防汛民工。

  解放军、准备役、武警部队是抗洪抢险的骨干气力,视汛情、险情起色,县防指可向市防指申请调动部队援助。申请调动部队时,应阐明灾难品种、爆发时辰、受灾区域和水准,采用的救灾步调以及需求行使的军力、配备,联络人及其联络式样等。

  防汛抢险机动队重要担负对抢险筑设哀求较高、专业性较强的防汛抢险使命。县级专业防汛机动抢险队,由县防指调遣赴指定处所执行抢险,州里防汛机动抢险队由本级防指调遣。

  抗旱光阴,抗旱任职结构应从命本级防指调遣,到受旱区域供给抗旱滚动机器,维修抗旱机具,租赁、发卖抗旱物资,执行和诱导农家行使旱地龙等生物抗旱步调。县级抗旱任职队中心援助紧要受旱区域应急提水、抗旱工夫任职等使命。

  (1)依据“分级担负、分级处置”的准绳,各级防汛抗旱教导机构、中心防洪工程处置单元以及受洪水、旱灾威迫的其他单元应按规则储存防汛抢险、抗旱救灾物资。

  (2)县防指储存的防汛物资,重要用于县直的河流、堤防、闸坝及水利要道工程的防汛抢险,中心扶助遭遇特大洪涝灾难区域防汛抢险的应急需求。须要时,县防指向市防指恳求扶助。

  (3)各级防汛抗旱教导机构储存的防汛抗旱物资种类及数目,依据当地抗洪抢险、抗旱救灾的需求和简直境况,由各级防汛抗旱教导机构确定。

  (1)县级防汛抗旱物资的挪用,应本着“先近后远,先主后次,满意急需,实时高效”的准绳,优先保障中心区域的防汛抢险和抗旱物资急需。

  (2)县级储存的防汛抗旱物资挑唆须州里防指申请,经县防指接受,由县防指办向各储存单元签发挑唆令。紧迫抢险境况下,可用电话或明传电报申请接受调动,用后补办手续。申请实质包罗用处和需用物资的种类、数目、运往处所、时辰等。

  (3)县储存单元、堆栈接到挑唆令后,务必立时结构发货,申请单元承担结构运输,并实时向县防指办反应挑唆境况。

  (4)进入紧迫防汛期,各级防汛教导机构依据防汛抗洪的需求,可正在其管辖界限内挪用物资、筑设、交通运输器材等,凡运送防汛职员、物资的车辆正在各品级公途、桥梁和渡口均免费优先通行。供电部分要戮力保证防洪、排涝、抗旱供电。

  县及州里财务部分每年应策画必然的专项经费,扶助防汛抗旱使命。因宏大汛情、旱情需求,专项经费缺乏时,本地政府应实时予以追加处置。主旨财务下拨的特大防汛抗旱补助费,财务部分应实时拨付,相合区域和单元要确保专款专用。

  州里政府承担结构转动行蓄洪区和低凹地团体,应急、民政等部分要协助本地政府为暂且转动出来的团体供给暂且安装地方,稳当安装哀鸿生计。卫健部分承担保证哀鸿根基医疗条目。

  各级防汛抗旱教导机构应落实专人承担防汛抗旱专用骨干通讯搜集的处置和保卫,汛前对专用通讯网举行所有搜检。

  各级防汛抗旱教导机构、水利工程处置单元务必装备有线、无线通讯办法;各雨水情、旱情采撷点务必装备有线或无线通讯办法,对付自愿采撷点,务必拟订筑设映现毛病时的监测讯息应急采撷、报汛预案,确保讯息通畅。

  通讯处置部分应保证诈骗公网确立的防汛抗旱教导调整通讯体系寻常运转。正在紧迫境况下,各级政府要充盈诈骗播送、电视台等媒体以及手机短信等技术宣告讯息,合照团体迅速撤离。

  各级防指办应编制防汛抗旱所涉及到单元及片面防汛抗旱通信录,每年汛前务必更新,对环节部分及环节职员要显着众种地势联络式样。

  依托洪水预告体系、旱情监测预告体系、灾情判辨评估体系及异地计划体系,以现行的防洪调整和水源供水调整使命流程、调整规矩、结构分工为基本,确立防汛抗旱调整决议扶助体系。

  (2)确立防汛抗旱讯息处置体系。确立全县紧要防洪抗旱工程数据库,告竣工程基本讯息的迅速查问。为全县防汛抗旱式样判辨和防汛抗旱决议供给扶助。正在防汛抗旱数据库及归纳讯息数据库的扶助下,确立灾情判辨评估体系,实时供给及时洪涝、干旱境况及灾情判辨结果慢慢告竣各级防汛、抗旱、灾情讯息的共享。

  (3)确立防汛抗旱异地计划体系。慢慢完好防汛抗旱调整决议异地计划体系,提升防汛抗旱和水资源调整决议的效果和科学性。

  县防汛抗旱教导机构应确立防汛抗旱专家库,当爆发水旱灾难时,由县防汛抗旱教导机构同一策画专家,为防汛抗旱教导决议供给工夫扶助。

  汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱使命等方面的大众讯息相易,依据《安徽省邦民政府合于防汛抗旱讯息宣告的规则》,实行分级承担制,由本级防指承担人审核后,通过媒体向社会宣告。防汛抗旱的紧要大众讯息相易,实行消息语言人轨制,经本级政府容许后,由防指指定的语言人,通过当地消息媒体统平素社会宣告。

  县防汛抗旱教导部应敦促、诱导、协作各州里防汛抗旱部结构发展年度防汛抗旱交易常识培训,水利部分承担防汛抗旱抢险工夫撑持并结构发展相合专业工夫培训。各项培训使命应联络本质,采用众种地势,每年主汛期前起码结构一次。

  主汛期前,县防汛抗旱教导机构要敦促、诱导、协作相合单元发展年度防汛抢险应急训练,提升防汛抢险队的应急反应才能。训练日常1年不得少于一次,州里可能依据当地本质境况确定训练次数。

  周旋平稳、联络、胀劲、正面散布为主和脚踏实地、实时确凿、驾驭适度的准绳,为抗洪抗旱救灾使命营制优秀的言论气氛。

  县委散布部同一引导、结构、协作消息单元报道汛情、旱情、灾情及防汛抗旱动态。

  爆发水旱灾难的地方政府应结构相合部分做好灾区生计需要、卫生防疫、救灾物资供应、治安处置、学校复课、水毁修复、复兴坐蓐和重筑同乡等善后使命。

  汛期竣事或洪水退去后,州里政府要结构相合部分或工程处置单元做好前期使命,提出水毁修复计算,攥紧结构执行,力图鄙人一次洪水到来之前复兴主体效用。涉及跨行政区域的交通、电力、通讯、水利等紧要办法的水毁修复使命,由县级主管部分承担协作。

  针对当年防汛抗旱物资花消境况,依据分级筹集的准绳,各级财务应策画专项资金,实时增加到位,所需物料数目和种类按防汛物资储存定额确定。

  当年行蓄洪区利用后,财务、水利等部分依据相合规则,结构核查资产亏损,提出赔偿法式和措施,报政府或上司主管部分接受后施行。

  各相合部分应依据汛(旱)期受损境况,尽速结构灾后重筑,准绳上按原法式复兴,但经上司接受容许的紧要工程,可提升法式重筑。旱情消灭后,对经接受的暂且截水工程和办法须尽速拆除,复兴江河水沟及其堤防原貌。

  各级防指办应针对当年防汛抗旱使命的各个方面和合头举行定性和定量的总结、判辨和评估,提出厘正睹解,须要时引进外部评判机制,征采睹解和提倡,以利提升防汛抗旱使命的秤谌。

  8.1.1紧迫防汛期:依据《防洪法》规则,当江河、湖泊的水情逼近保障水位或者太平流量,水库水位逼近计划洪水位,或者防洪工程办法爆发宏大险情时,相合县级以上邦民政府防汛教导机构可能布告进入紧迫防汛期。正在紧迫防汛期,各级防指依据防汛抗洪需求,可依法采用紧迫处理步调。

  8.1.2防御洪水计划:是有防汛抗洪使命的县级以上邦民政府依据流域归纳筹划、防洪工程本质状态和邦度规则的防洪法式,拟订的防御江河洪水、山洪灾难等计划的统称。防御洪水计划经接受后,相合地方邦民政府务必施行。

  8.1.3抗旱预案:是正在现有工程办法条目和抗旱才能下,针对不屈等级、水准的干旱,而预先拟订的对策和步调,是各级防汛抗旱教导部分执行教导决议的依照之一。

  8.1.8轻度干旱:旱情对农作物寻常孕育起头变成晦气影响,受旱区域作物受旱面积占播种面积的30%以下;以及因旱变成暂且性饮水繁难人丁占所正在区域人丁比例正在20%以下。

  8.1.9中度干旱:稻田缺水,旱情对作物寻常孕育变成必然影响,个别已影响产量,受旱区域作物受旱面积占播种面积的31%一50%;以及因旱变成暂且性饮水繁难人丁占所正在区域人丁比例达21%一40%。

  8.1.10紧要干旱:田间紧要缺水,稻田龟裂,禾苗雕谢或死苗,对作物孕育和作物产量变成紧要影响,城乡供水和墟落人畜饮用水爆发繁难,受旱区域作物受旱面积占播种面积的51%一80%:以及因旱变成暂且性饮水繁难人丁占所正在区域人丁比例达41%一60%。

  8.1.11特大干旱:农作物大面积枯死,城乡供水和墟落人畜饮用水面对紧要繁难,受旱区域作物受旱面积占播种面积的80%以上;以及因旱变成暂且性饮水繁难人丁占所正在区域人丁比例高于60%。

  8.1.12都市干旱:因旱变成都市供水水源缺乏,或者因为突发性事情使都市供水水源遭到伤害,导致都市本质供水才能低于寻常需求,以致都市的坐蓐、生计和生态处境受到影响。

  8.1.13都市轻度干旱:因旱都市供水量相当于寻常需求量的90%,映现缺水形势,住户生计、坐蓐用水受到必然水准影响。

  8.1.14都市中度干旱:因旱都市供水量相当于寻常需求量的90%一80%,映现显着的缺水形势,住户生计、坐蓐用水受到较大影响。

  8.1.15都市重度干旱:因旱都市供水量相当于寻常需求量的80%一70%,映现紧要缺水形势,住户生计、坐蓐用水受到紧要影响。

  8.1.16都市异常干旱:因旱都市供水量低于寻常需求量的70%,映现极为紧要的缺水形势,住户生计、坐蓐用水受到极大影响。

  邦务院、邦度防总、省政府、省防指、市防指、县政府、县防指接受的相合防汛抗旱计划、预案、规则等可行为本预案的紧要链接原料,重要有邦务院、邦度防总、省防指接受的滁河防御特大洪水计划、《滁河洪水调整计划(试行)》《安徽省大型及中心中型水库汛期调整利用措施》《安徽省长江、淮河干支流重要堤防寻查抢险规则》《安徽省抗旱预案》《滁州市日常中型水库汛期调整利用措施》《来安县小型水库限定利用措施》《来安县防汛预案》《来安县抗旱预案》以及相合河流、水库、湖泊、闸站调整计划和限定利用措施等规章轨制。

  依据市防指联系哀求,本预案准绳上三年修订一次,由县防指办承担处置和应时结构相合部分、专家对预案举行评估、修订。各州里防指依据本预案拟订联系河流、区域和中心工程的防汛抗旱应急预案。

  对防汛抢险和抗旱救灾使命做出高出奉献的优秀团体和片面,按相合规则举行赞叹和奖赏。对防汛抗旱使命中玩忽责任变成亏损的,依照相合国法法例,深究当事人的仔肩,并予以处置;组成非法的,依法深究其刑事仔肩。

  ,属于台风影响内陆区域,每年都可以遭遇登岸台风的影响,做好防台风使命,对我县社会平稳和经济起色具有相等紧要的事理。为做好我县台风灾难防御使命,确立防御机制,显着使命步调和职责,使我县防台风使命进一步正道化、外率化,提升效果,便于各级教导机构结构抗灾抢险及各部分之间的协同作战,实时、稳当处理因台风带来的各样灾难,最大水准地淘汰职员伤亡和资产亏损,保证经济和社会奇迹平稳起色,特拟订本预案。1

  依据《中华邦民共和邦防洪法》《中华邦民共和邦景色法》《中华邦民共和邦防汛条例》《地质灾难防治条例》及《安徽省执行<中华邦民共和邦防洪法>措施》《安徽省突发群众事情总体应急预案》等相合国法、法例,拟订本预案。

  “太平第一、未雨绸缪、以防为主、戮力抢险”的目标,周旋“防、避、抗、救”相联络。1.3.3

  凤阳县防汛抗旱教导部(以下简称县防指)是防御台风的教导机构,承担结构教导全县防御台风使命。

  结构拟定县级防御台风预案,安放防御台风减灾使命,敦促相合部分和地方政府实施职责,结构灾后复兴及联系协作使命。

  防台风使命由县防汛抗旱教导部同一教导,实行分级分部分承担的措施。各级防汛抗旱教导部、各相合部分要依据我方的本质境况拟订执行计划。简直职责分工如下:

  担负县防指防御台风的通常使命。实时把握台风讯息,向县防指呈报;结构相合部分和专家计划,判辨评估台风态势,提出防御对策和步调,向相合区域和部分转达县防指的防台风指令;承担防御台风救灾经费及用电目标计算策画和防御台景色资的分拨、储存、处置和挑唆。

  县效率办:承担监视搜检各单元施行县防指敕令境况及防台风紧迫工夫各级仔肩人正在岗正在位履职境况。

  县委结构部:承担懂得、把握党政引导干部正在结构防台风、抗灾救灾使命中履职境况。

  县委散布部:实时结构、诱导消息单元做好防台风散布报道使命,把控全县防台风散布使命导向,结构、协作和诱导消息散布单元做好防台风消息散布报道使命。

  县圈套工作处置任职核心:承担县防汛抗旱教导部正在防台得意阴的紧迫公事用车保证使命。

  县教体局:承担结构诱导百般学校防台风隐患排查与处理,结构巩固防台风避险常识散布,诱导正在校师生实时发展应急避险使命,敦促诱导受灾学校发展灾后自救和复兴教学程序使命。

  县经济和讯息化局:承担全县工业企业防台风太平度汛使命,协助保证防台风通讯频率及其寻常行使,协助保证大众挪动通讯网的通讯通畅。

  县公安局:承担保卫社会治安程序,保证运送防台风抢险救灾职员和物资的道途交通太平通畅;依法反击臆制惑众和扒窃、哄抢防台景色资以及伤害办法的违法非法举止;协助相合部分稳当处理因防台风激励的群体性事情;协助结构团体从受台风影响损害区域太平撤离或转动。

  县民政局:承担全县敬老院、福利院等公益慈善机构的防洪太平;实时结构策画受台风影响损害区民政福利办法及资产太平转动等;协助相合部分实时发放坐蓐生计支援物资,发展社会救助等使命。

  县财务局:承担筹集防台风资金,依据县防指确定的分拨计划,实时下拨,并监视行使。

  县自然资源和筹划局:承担结构、协作、诱导和监视地质灾难防治使命,诱导发展群测群防、专业监测和预告预警使命,担负地质灾难应急援助的工夫撑持使命结构做好全县林业体系防台风太平使命,承担防台风防汛抢险紧迫工夫急需木料保证。

  县生态处境分局:承担结构诱导水处境质料应急监测,为执行防台风、供水调整供给水质状态,协作做好突发处境事情应急处理使命。

  县住房和城乡配置局:担负县城城区防洪排涝教导部通常使命,承担县城城区排水防涝和县城城区百般排水排涝办法筑设的太平运转使命;诱导县城城区市政办法和民用办法防洪排涝、防台风使命。

  县交通运输局:承担公途、水途及所属工程办法防汛抗旱使命,结构抢险援助气力执行公途、水途抢通保通,保证工程办法太平;承担敦促内河各口岸及功课渔业船只做好防台风使命;协助征调防台风抢险救灾所需车辆、船舶等交通运输器材,优先运送受灾职员、抢险援助职员和救灾物资。

  县农业墟落局:承担把握农业防台风、洪涝讯息及统计汇总上报,结构发展农业坐蓐救灾诱导和工夫任职,诱导灾后农业坐蓐救灾和坐蓐复兴使命。

  县水务局:承担其所处置的水库、闸站等水利办法的防台风太平运转使命,诱导全县做好水利办法的防台风太平运转使命;承担县城城区供水太平运转使命

  担负防台风水情监测预警和洪水预告,结构执行境内淮河、濠河等紧要河道和行蓄滞洪区等紧要水工程的防台风洪水抗御调整使命,担负防台风洪水应急抢险的工夫撑持使命; 结构诱导防台风水毁水利工程修复使命。县商务局:承担对灾区生计必要品县场运转和供求式样的监控,协作做好防台风救灾和灾后生计必要品的结构、供应。

  县文明和旅逛局:承担全县旅逛行业防台风防汛太平使命,承担诱导协作监视文明旅逛谋划单元、旅逛风物区做好防台风防汛使命。

  县卫生强健委员会:承担全县医疗机构的防台风使命,承担台风洪涝灾区疾病防御限定和医疗救护使命,实时向县防指供给洪涝旱灾区疫情与防治讯息,结构发展防病治病,防御和限定疫情的爆发和风行。

  县应急处置局:结构协作台风防御使命,结构核查灾情讯息,同一宣告灾情;承担监视、诱导防台风太平坐蓐使命,中心巩固对非煤矿山、损害化学品等行业界限防台风太平使命的督查和搜检,提防洪涝灾难激励的坐蓐太平事变。

  县都市处置行政法律局:承担台风影响光阴,户外广告办法的太平提防与搜检;承担强降雨光阴及雨后,都市市容程序保卫及处境卫生等使命。

  县景色局:承担台风天气监测和预测预告使命,对汛情式样作出景色判辨和预测,实时宣告预告预警;对防台风紧要气象式样作出滚动预告,实时向县防指及相合成员单元供给景色预告讯息;结构发展防台风防汛救灾现场景色任职。

  县人武部:依据汛情需求,承担结构民兵和准备役参与防台风抗洪抢险救灾等宏大抢险救灾活动。

  县消防援助大队:依据汛情需求,承担结构消防援助步队参与防台风抗洪抢险排涝、遇险团体救助。

  县经济工夫开拓区管委会:承担、协作辖区内企奇迹单元防台风使命,结构辖区内企业、水利工程办法太平度汛和水毁办法修复使命;实时做好辖区内受灾面积、受损企业及基本办法水毁等灾情的统计、上报使命。

  县电信公司、县挪动公司、县联通公司:承担协作全县通讯运营企业及相合专网单元为防台风防汛供给通讯保证;依据汛情需求,协作调整应急通讯办法,确保公用通讯网办法太平和通讯通畅。

  台风预告使命由县景色局承担。县景色局要亲切监督台风天生、起色、登岸和没落全进程,做好他日趋向预告,并将台风核心地方、强度、挪动对象和动态实时向县防汛抗旱教导部呈报。

  局承担。县水务局要实时确凿把握县内重要河道的水情讯息,预测判辨台风暴雨对河道水情的影响,并将相合讯息实时呈报县防指。3.3 散布使命

  县委散布部承担结构策画消息媒体采访报道全县防御台风使命境况;县委散布部、县播送电视台等实时结构消息媒体播报景色、

  部分宣告的最新的台风、河道水情等预测、预告、预警讯息。县电信公司、县联通公司、县挪动公司要通过手机短信平台向市民发送相合台风讯息。3.4 汛期前企图使命

  州里、各相合部分要做好汛前太平搜检,对搜检中发掘的题目、隐患要挂号制册,发出汛前搜检仔肩卡,并于每年的4月30日前报县防汛抗旱教导部存案。3.4.2

  务局、县供销社、县商务局以及各地要做好相合物资社会号料使命。县级抢险物资仅行为应急增加的需求,抢险时应先用工程处置单元及县级的物资东西。3.4.3

  估计编号台风仍旧从西宁静洋海域移入或天生于东经125°以西,北纬20°以北的中邦东南沿海区域,但未影响到

  。县景色局亲切监督台风讯息,做好趋向预告,对可以变成灾难的台风,实时呈报县防指,县防指各成员单元依据分工,做好防御台风企图使命。3.5.2 台风警报阶段(台风反应阶段)

  县,依据境况宣告警报。县防指视情召开防御台风式样判辨会,摆设防御台风使命中心。县景色局作出台风途径、影响界限、风及雨量级的预告,县水务局依据景色部分降雨量级做好水情预测预告,供给水利工程办法调整计划。其它县防指成员单元提出本部分的防御对策。受台风影响区域要做好损害区职员和紧要物资转动企图使命。3.5.3 紧迫警报阶段(台风反应阶段)

  县,县防指启动防台风预案,紧迫摆设防御台风使命,县防指引导坐镇教导部结构教导防御台风使命。县景色局做出台风可以进入当地的处所、时辰、挪动途径及台风、暴雨的量级和落区的预告。各相合部分按规则做好防灾企图使命。做好职员和紧要物资转动使命。3.5.4 台风影响阶段(台风反应阶段)

  凤阳县辖区内过去24小时映现50毫米降雨或7级以上大风,确定影响期起头。应尽量淘汰职员户外举止,以避免不须要的伤亡。当水利工程爆发宏大险情,电力、电讯、交通停止等紧要形态时,各级、各部分要依据分工仔肩制,采用执意步调,结构抢护。

  凤阳县辖区内继续24小时没有映现50毫米以上降水和7级以上大风,并估计他日2天仍无强降水爆发。可能依据本质境况消灭警报。台风影响竣事,县防指布告消灭台风警报,各级各部分依据各自职责结构对台风灾难的影响举行核查、统计,结构转动职员有结构地返回,复兴寻常坐蓐、生计程序。

  依据景色部分预告的台风影响界限和水准,台风预警品级分为四级:Ⅰ级(稀少宏大)、Ⅱ级(宏大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ(日常)。

  24小时内可以受热带气旋影响,均匀风力可达6级以上,或阵风7级以上;或者仍旧受热带气旋影响,均匀风力为6~7级,或阵风7~8级并可以陆续。Ⅲ级预警

  24小时内可以受热带气旋影响,均匀风力可达8级以上,或阵风9级以上;或者仍旧受热带气旋影响,均匀风力为8~9级,或阵风9~10级并可以陆续。Ⅱ级预警

  12小时内可以受热带气旋影响,均匀风力可达10级以上,或阵风11级以上;或者仍旧受热带气旋影响,上海时时乐均匀风力为10~11级,或阵风11~12级并可以陆续。Ⅰ级预警

  12小时内可以或者仍旧受台风影响,均匀风力可达12级以上,或者已达12级以上并可以陆续。各级预警信号由县景色局宣告,预警信号发出后,

  播送电视台应正在15分钟内向大众播出。当县景色局宣告Ⅰ级预警信号时,凤阳播送电视台要不间断播出台风预警预告讯息。4 应急反应

  与预警级别相对应,应急反应分为IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个级别。I级应急反应由县防指报请县政府启动,其他各级应急反应由县防指依据本预案规则条目启动。

  Ⅰ级应急反应为最紧迫反应,其次是Ⅱ级、Ⅲ级、IV级反应。每级反应活动包括初级别应急反应的完全实质。

  当县景色局宣告台风蓝色预警信号时,县防指发出“合于防御××年××号台风的合照”,启动防台风IV级应急反应,提出防御台风企图使命哀求。

  防指副教导长(应急处置局重要承担人)主办防台风使命,并合照相合部分,做好各样防御企图。(2)景色局应实时对热带气旋作出判辨睹解,并向县防指呈报台风动向。

  部分要对塘坝、水库、堤防等水利办法举行所有寻视,大坝实行24小时寻视轨制,采用步调,确保太平运转;高水位运转的水库,应按汛限水位庄敬限定调整;低洼易涝区域,要做好预排企图。(4)交通运输部分要合照船只回港或就近避风。

  (5)农业部分要启发结构和敦促下层气力抢收获熟的水稻、瓜果等农作物,对易倒作物要举行防护,巩固蔬菜大棚等加固使命。

  (6)各地各相合部分依据应理职责,结构气力做好危房加固以及危房住户转动安装的企图使命。

  (7)县住筑、县都市处置法律等部分按各自处置职责,敦促相合单元对棚架、招牌、霓虹灯、吊机等悬空、高空办法举行加固。

  (8)县自然资源和筹划局巩固对易爆发山体滑坡等地质灾难区域的联防联控使命,敦促相合区域和部分做好地质灾难防控使命。

  当县景色局宣告台风黄色预警信号时,县防指发出“合于防御××年××号台风的合照”,启动防台风Ⅲ级应急反应,提出所有防御使命哀求。

  (1)县防指常务副教导长或副教导出息驻县教导部,坐镇教导安放全县防台风使命,主办召开应急、

  、景色等部分参与的计划会,当真判辨台风特质、起色趋向和伤害影响,筹议防御的计划和步调。(2)

  防指应立时召开防御台风聚会,启发和安放抗击台风的各项提防步调;各级引导要亲临第一线,巩固防台风使命的引导。(3)县防办实行24小时值班及引导带班轨制,巩固与景色、

  部分的联络,亲切留心台风动向,合照相合单元做好防御台风的各样企图。(4)小儿园、托儿所停课,干休高空及户外损害功课,干休露天团体举止,立时疏散职员。

  做好水情测报使命,巩固水利工程办法调整运转,做好易涝区域机电排涝站开机预排企图使命;县都市处置行政法律局巩固来城低洼易涝区域开机抢排使命。(6)县交通运输局要搜检船只回港避风落实境况,敦促尚未回港船只连忙回港或就近避风,搜检归港船只锚固境况,敦促沿湖、河各地的养殖户做好网箱加固和渔业职员太平转动企图使命。

  (8)县自然资源和筹划局巩固对潜正在地质灾难隐患点的监控,敦促相合区域和单元做好地质灾难防控使命。

  部分宣告的最新台风、河道水情等百般预测、预告、预警讯息。县电信公司、县挪动公司、县联通公司要通过手机短信平台向县民发送相合防台讯息。(11)全县百般抢险步队要做好抢险救灾企图使命。武警、准备役、民兵等要连忙结构好抢险救灾步队,随时采纳急难险重担务。

  当县景色局宣告台风橙色预警信号时,县防指发出“合于防御××年××号台风的合照”,启动防台风Ⅱ级应急反应,所有安放防御台风使命。

  (1)县防指教导长或常务副教导长坐镇教导部,教导安放全县防台风使命,主办召开应急、

  、景色等部分参与的计划会,当真判辨台风特质、起色趋向和伤害影响,筹议防御的计划和步调。(2)县级引导依据联络挂钩各州里及部分的分工,分头长远各州里,各相合中心部位,搜检、诱导各地防台风企图使命及防御步调,中心搜检损害区域团体的撤离境况,确保邦民性命太平。

  局做好水情测报使命,巩固水利工程办法调整运转,承担向县防指供给全县水利工程办法运转调整提倡,依据县防指计划结果巩固水利工程办法太平调整运转;县都市处置行政法律局巩固来城防洪排涝使命。(7)县供电公司应确保救灾教导现场的供电寻常。

  (8)交通运输部分敦促诱导各地各相合单元提前做好水上渔业养殖职员和渔船上职员太平转动使命,当真抓好水面船只回港或就近避风,搜检诱导归港船只锚固境况。

  (9)县自然资源和筹划局巩固对潜正在地质灾难隐患点的监控,敦促诱导各地各相合单元做好受地质灾难威迫区域住户的太平转动撤离使命。

  (10)交通、电信、联通、挪动、供电、供水、卫健委等部分要厉守岗亭,保证抗击台风防御使命的利市举行。

  当县景色局宣告台风血色预警信号时,县防指报请县邦民政府启动防台风I级应急反应,由县政府发出“合于防御××年××号台风的合照”,启发全县干群合伙加入到防台抗台救灾使命中。

  (1)县防指教导长坐镇县防指教导全县防台抗台救灾使命,召开防台防汛聚会,所有启发安放全县防台防汛使命,要把防台风使命行为现在各地政府的首要使命,启发和结构遍及干部团体加入到防台风使命。

  (3)县景色局每隔1小时要作出台风途径预测预告、每隔1小时要态度暴潮的预测预告,并实时向县委办、县政府办、县防指转达。

  (4)各级引导、干部要长远到我方包片的州里、村,按编订的预案连忙有序地将损害区域职员转动安装到构造安稳、能防御台风的开发物中或者地势较高的太平地带;各级政府、交通运输部分进一步巩固渔船海员和渔业养殖职员一切上岸避风使命,须要时实行强制转动。

  (5)县水务局巩固水利工程办法调整运转,承担向县防指供给全县水利工程办法运转调整提倡,依据县防指计划结果巩固水利工程办法太平调整运转;县

  巩固来城防洪排涝使命。(6)正在第一线诱导防台风使命的各级引导要科学教导、顾全景象,当台风登岸时要连忙结构正在大堤上抢险职员暂且撤离,尽量淘汰职员正在堤上举止。

  (7)全县完全电视台、播送电台要实时滚动播报台风紧迫警报和县政府、县防指的合照(布告)、防台常识等,中心报道防台抗台使命动态。各地各单元要实时合照非值班职员勿随无意出。当台风核心进程本县、当地时,风力会减到最小或静止一段时辰,切记大风将会变动风向并猛然从头吹袭,要一连留正在太平处避风。

  (8)公安、武警部分要做好太平庇护使命,保卫社会治安,防御造孽分子趁便搅扰社会程序;供电、交通、电信、联通、挪动、供水、卫健委等部分要结构防台突击队,做好随时抢险救灾企图使命。

  由红十字会等社会大众承担;各地各单元结构发展援助灾区复兴坐蓐、重筑同乡举止。5.4 保障

  县政府同一教导,各部分各司其职、亲切配合,县、州里要结构以民兵为骨干的团体性抢险救灾步队,行为抢险救灾的重要气力,百般专业应急步队要行为前卫队,正在自然灾难爆发的第偶尔间赶赴现场举行抢险救灾;县人武部结构民兵、准备役参与抢险救灾使命;县武警中队结构武警官兵参与抢险救灾使命,协助公安部分保卫灾区社会程序,协助本地政府转动援助损害区域的团体。6.4 交通运输保证

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